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　　如何寻求城镇化发展过程中投融资体制的可持续发展之道，构建科学、完善和发达的投融资体系，从而促进和加速推动我国实现城镇化发展战略目标，值得认真研究和迫切解决。近年来，城镇化日益受到领导层和学术界高度重视，城镇化投融资作为城镇化发展的制约因素，专家和学者的相关理论和实证研究成果日益丰富，相关研究层次和角度也不断深入。

李克强总理城镇化思路解析

我国城镇化投融资研究综述

城镇化投融资理论研究

“十二五”时期金融支持我国城市化进程的路径

金融支持中国城镇化建设的开行模式

我国城镇化融资方式分析

城镇化进程需要配套的金融改革

城镇化进程中的投融资与公私合作

充分发挥金融业对城镇化的支持作用

城市建设投融资的难题及对策研究

我国城镇化的基本态势、战略重点和政策取向

城镇化战略与城建投融资体制改革

构建我国城镇化投融资发展的顶层设计

城镇化投融资平台研究

地方政府投融资平台的发展及其风险评估

地方政府投融资平台机制创新

地方政府投融资平台的风险何在

地方融资平台风险：总量可控局地凸显

关于“地方政府融资平台债务”的冷思考

地方政府投融资平台的财政风险研究

实施债权人对融资平台的信用评级

我国地方政府投融资平台产生的理论基础与动因

地方政府投融资平台运行风险及其化解

地方政府融资平台：谁之幸谁之忧

地方政府投融资平台：风险控制机制研究

完善制度建设，加强政府投融资平台管理

城镇化发展中地方债务问题

解决我国地方政府债务的思路

化解地方债务

从城镇化角度考察地方债务与融资模式

财政分权视角下的地方政府债务研究：一个综述

再造地方政府基本融资模式

地方政府融资创新的思路

从制度演进的角度考察地方财政融资与担保

地方政府融资研究

我国地方政府债务风险和对策

地方政府债务风险的衡量、分布与防范

城镇化发展中的财税政策

促进我国城镇化科学发展的财政政策选择

城乡一体化建设及其财税政策研究

城镇化进程中的财税制度改革

政府公共服务与城镇化进程中的财政政策选择

金融发展、财政投入与城镇化

国际经验与地方案例

全球视野下的城镇化模式思考

从国际经验看我国地方政府融资平台发展创新

国外地方政府债务管理概况

四川省工业化与城镇化互动发展中的金融支持对策研究

地方政府投融资体系建设研究

欠发达地区农村城镇化建设的金融支持研究

加强地方政府投融资平台建设的调研报告

关于江西政府投融资平台贷款情况的调查

上海地方政府投融资平台投融资机制创新研究

后记

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中国的市政债券。第一种地方债：参照联合国推荐的发展中国家城市基础设施投资举债额度，我国地方政府发行债券规模应控制在发债城市当年GDP的1%~2%，每年滚动发行，余额控制在该城市当年GDP的20%以内。

我国的地方债期限短，不能适应城市基础设施建设投资期限长的要求。同时缺少法律基础，在定价价值、期限设计等方面存在一系列问题。

第二种是依托城市建设投资公司发行的城投债。城投债长期存在担保机制不健全、信用主体不明确、信用评级不透明、信息披露不全面的问题。

财力强调结果，财权更偏激励。财力与事权相匹配的提出，有助于缓解基层财政困难，有利于地方财政保障能力的提高，但对整个财政体制的进一步完善毫无作用。给地方政府更多的猜拳（包括税权和债权），是大势所趋。

BTO在民营企业对基础设施经营管理期间，所有权属于政府。民营企业以租赁的形式获得经营权，同时也可以把建设时所使用的资金作为租金，从而获得有限租赁权。

BOT在经营管理期间，基础设施的所有权属于政府，但是，不需要向政府交纳使用费，只是在经营到期后，无偿交给政府。

BOO建设完成后，民营企业获得基础设施的所有权，同时获得基础设施的“永久性”经营权。当然这里的“永久性”经营权是个相对概念，是在特许权下面的“永久性”经营。

低附加值的间主用刚才、建材和焦炭等投资品需求上升推动了这部分原本已经过剩的产能投资和生产增速出现加快之势。有保有压的产能调整，在实际执行过程中往往是一些本来需要退出市场的落后产能不容易被淘汰，反而一些地方政府在相对宽松的融资条件下还继续支持这些产业的发展。

包括地方政府组建的不同类型的城市建设投资公司、城建开发公司、城建资产经营公司等，这些公司通过划拨土地等资产组建一个资产和现金流大致可以达到融资标准的公司，必要时再辅以财政补贴等作为还款承诺。

从微观风险管理角度，目前风控主要依靠的是没有真正法律效力的财政担保等形式，这些投融资平台总体负债率很高，资本金欠缺，实际操作中，由平台公司统借统还，责任主题模糊。由于贷款使用人是建设单位，大多数平台公司对项目建设和资金使用都不实施管理，项目的最终受益也不属于平台公司，贷款资金实际上完全脱离借款人监控，若出现偿还问题，实际上难以进行顺利追溯。

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